Статья
Цель исследования: оценить текущее состояние цифровой инфраструктуры отрасли физической культуры и спорта с точки зрения управления документами.
Методы и организация исследования. В основе исследования лежит анализ научной литературы и нормативно-правовых актов, раскрывающих понятие и структуру управления документами, подходы к управлению жизненным циклом документа в цифровой среде и возможности создания единого информационного пространства в системе государственного управления отраслью.
Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости формирования и декларирования политики управления документами, включенными в государственную информационную систему «Физическая культура и спорт», предложениях по разработке ее содержания.
Результаты исследования и их обсуждение. Управление документами — один из ключевых процессов, который при грамотном подходе получает новый импульс от цифровых технологий, помогая достичь целей трансформации как части общей стратегии развития отрасли.
В статье рассмотрены отдельные методические аспекты создания единого цифрового пространства отрасли физической культуры и спорта. Выявлены несогласованность регламентов передачи документированной информации, фрагментарная интеграция федерального и регионального уровней цифровой инфраструктуры спорта, что обусловливает ограниченную функциональность и низкую операционную эффективность платформы.
В этой связи особо подчеркнута важность активного информационно-документационного взаимодействия между субъектами управления отраслью посредством современных цифровых инструментов.
Заключение. Внедрение отраслевой государственной информационной системы с широким функционалом (ГИС ФКИС) делает особенно актуальным переход на электронный документооборот между субъектами управления отраслью. В контексте внедрения новой системы и выявленных в ходе исследования проблем межведомственного взаимодействия политика управления документами может стать фундаментом для построения единой цифровой среды, закрепив единые термины, форматы документов и правила их именования, процедуры на каждом этапе жизненного цикла документа, и стать обязательной для всех участников информационного обмена.
1. Паспорт национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», утв. протоколом заочного голосования членов Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 20.12.2024 №12пр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://digital.tatarstan.ru/file/File/N_Ekonomika_dannyx_i_cifrovaya_t… (дата обращения: 20.07.2026).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июля 2026 г. № 1779-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/414486952/?ysclid=mrtpkl98… (дата обращения: 20.07.2026).
3. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 03.03.2025 №173 «Об утверждении положения о Единой Всероссийской спортивной классификации». – Режим доступа: https://minsport.gov.ru/documents/?folder=33&page=1&text= (дата обращения: 15.07.2026).
4. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 07.02.2025 №97 «Об утверждении порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий». – Режим доступа: https://minsport.gov.ru/documents/?folder=33&page=1&text= (дата обращения: 15.07.2026).
5. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходования бюджетных средств, направленных в 2023-2025 годах на развитие спортивной инфраструктуры, разработку и содержание государственных информационных ресурсов в сфере физической культуры и спорта», утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 30 сентября 2025 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ach.gov.ru/upload/iblock/111/d1tpyw9xt1epghzkhnfmin07h0l43qrl/O… (дата обращения: 15.07.2026).
6. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы (утв. Приказом Росстандарта от 26.03.2019 N 101-ст) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329486/?ysclid=mrtq7l8b… (дата обращения: 15.07.2026).
7. Александрова Н. О., Запекина Н. М. Цифровая трансформация документационного обеспечения управления в органах государственной власти и местного самоуправления // Культурные инициативы : материалы 57-й Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых исследователей, Челябинск, 10 апреля 2025 года. – Челябинск : Челябинский государственный институт культуры, 2025. – С. 14-16. – EDN YMAKEA.
8. Аратов В. Е., Мэн В., Жийяр М. В. Цифровая трансформация спорта в повышении эффективности управления отраслью // Государственное управление в сфере физической культуры и спорта в России: история, теория, практика : Материалы I Всероссийской научно-практической конференции к 100-летию образования государственного органа управления в сфере физической культуры и спорта, Москва, 24 ноября 2023 года. – Москва : Российский университет спорта "ГЦОЛИФК", 2023. – С.18-22.
9. Двоеносова, Г. А. О программе подготовки кадров для управления документами и данными в цифровом государственном управлении / Г. А. Двоеносова // Делопроизводство. – 2021. – № 4. – С. 81-85. – EDN BWGOVW.
10. Железняк, Е. А. Актуальные проблемы цифровой трансформации государственного и муниципального управления в области физической культуры и спорта / Е. А. Железняк // Интеллектуальные ресурсы – региональному развитию. – 2023. – № 1. – С. 178-183.
11. Игнатов, И. А. «Управление документами» и «стратегическое управление информацией» – взгляд со стороны / И. А. Игнатов, И. А. Тюкавина // Финансы и управление. – 2021. – № 2. – С. 41-55. – DOI 10.25136/2409-7802.2021.2.35861. – EDN YXQIFW.
12. Орлова, М. М. Цифровая трансформация в сфере физической культуры и спорта: на пути к созданию единой цифровой экосистемы организации / М. М. Орлова // Экономика и управление в спорте. – 2024. – Т. 4, № 3. – С. 199-210. – DOI 10.18334/sport.4.3.121718. – EDN CQBXNN.
13. Павлова, А. В. Особенности управления цифровой трансформацией физической культуры и спорта в контексте государственного управления / А. В. Павлова, Р. Т. Бурганов // Физическое воспитание и студенческий спорт. – 2024. – Т. 3, №2. – С.146-154.
14. Полевой, Д. В. Системы управления документами как перспективное направление развития систем управления базами данных / Д. В. Полевой, А. М. Петров // Труды Института системного анализа Российской академии наук. – 2010. – Т. 58. – С. 104-114. – EDN UDXPYJ.
15. Управление документами в современной организации : практическое пособие / С. А. Глотова, Е. В. Кардыш, А. Ю. Конькова [и др.]. – Москва : ООО "1С-Паблишинг", 2024. – 684 с. – ISBN 978-5-9677-3275-1. – EDN OALMGY.
16. Alahakoon, M. U. I. Efficiency of Public Service Delivery—A Post-ICT Deployment Analysis / M. U. I. Alahakoon, Sh. N. Jehan // Economies. – 2020. – Vol. 8, No. 4. – P. 97. – DOI 10.3390/economies8040097. – EDN HROXEE. (In Eng.).
17. Digital transformation in public records management / R. R. D. Calderón, C. G. A. P. Vargas, H. A. T. Serna, G. H. Pérez // Public Administration Issues. – 2025. – No. 6. – P. 79-96. – DOI 10.17323/1999-5431-2025-0-6-79-96. – EDN NQRWOZ. (In Eng.).
18. Özgür Külcü, Sevgi Koyuncu Tunç. Usability and Human – Computer Interaction of Electronic Records Management Systems (EU34). Final Report. – URL: https://interparestrust.org/assets/public/dissemination/2_ITrust_EDMS_U… (дата обращения: 08.08.2026). (In Eng.).
