Статья
Цель исследования: Разработка и предложение комплекса бюджетных, налоговых и неналоговых механизмов, направленных на стимулирование развития негосударственных организаций в сфере физической культуры и спорта в России.
Методы и организация исследования. Анализ существующих в спортивной сфере механизмов по совершенствованию налоговой политики, оценке эффективности негосударственных спортивных организаций, улучшению системы социального заказа, развитию государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) и внедрению инициативного бюджетирования для оптимизации взаимодействия с государственными органами и повышения доступности спортивных услуг для населения.
Результаты исследования и их обсуждение. Проведенный анализ показал, что решить существующее количество задач, стоящих перед спортивной отраслью, исключительно силами государственных структур не представляется возможным. Следовательно, необходимо более активное вовлечение негосударственных организаций в сфере спорта. Ключевой задачей государственной политики должно стать формирование благоприятных условий для роста и устойчивого развития НГО в сфере физической культуры и спорта, включая: разработку единого подхода к оценке их эффективности; институционализацию механизмов поддержки; признание их роли как равноправных партнёров в реализации социальной политики государства, создание и эксплуатацию цифровой экосистемы взаимодействия государства с НГО.
Заключение. Без должного стимулирования и поддержки потенциал негосударственных организаций как драйвера общественных изменений и массового вовлечения населения в физическую активность не может быть реализован в полной мере.
1. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон №329-ФЗ от 4 декабря 2007 года (ред. от 02.07.2021): [принят Государственной думой 16 ноября 2007 года: одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года]. – Текст: электронный // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (дата обращения: 21.09.2023). Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2007 г.).
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года (в ред. последующих изменений). – Текст: электронный // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69953/ (дата обращения: 21.07.2025).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон № 117-ФЗ от 5 августа 2000 года (в ред. последующих изменений). – Текст: электронный // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 21.07.2025).
4. О некоммерческих организациях: Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 года (в ред. последующих изменений). – Текст: электронный // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/ (дата обращения: 21.07.2025).
5. О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 224-ФЗ от 13 июля 2015 года (в ред. последующих изменений). – Текст: электронный // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183723/ (дата обращения: 21.07.2025).
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»» Федеральный закон от 28.12.2022 № 568-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_437302/ (дата обращения: 02.09.2025).
7. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №3081-р. – URL: https://docs.cntd.ru/document/566430492 (дата обращения: 15.02.2025).
8. Приказ Минспорта России от 31.05.2023 N 398 (ред. от 19.03.2025) «Об утверждении порядка представления отчета о деятельности соответствующей общероссийской спортивной федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2023 N 74150) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_451634/3cfc5bb4674a84e3…
9. Письмо Минспорта России от 20.02.2015 № ЮН-04-07/1140 «О разъяснении порядка проведения независимой оценки качества оказания услуг, в том числе организациями, осуществляющими образовательную деятельность в сфере физической культуры и спорта» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121075/
10. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях https://www.nifi.ru/ru/initsiativnoe-byudzhetirovanie (дата обращения: 02.07.2025)
11. Инициативное бюджетирование — стимул для экономического развития регионов https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39677-initsiativnoe_byudzhe… (дата обращения: 02.07.2025)
12. Антикризисные меры: обзор последних новостей // КонсультантПлюс. – 2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308139/0a8438669f9f58b7… (дата обращения: 20.07.2025).
13. Абдрахманова, Д. Р. Институциональная среда физической культуры и спорта в России / Д. Р. Абдрахманова // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2025. – № 5(175). – С. 163-170. – DOI 10.26726/rppe2025v5tieop. – EDN MOPPNC.
14. Вишнякова, О. Н. Совершенствование механизма целеполагания стратегического развития сферы физической культуры и спорта / О. Н. Вишнякова // Экономика и управление в спорте. – 2025. – Т. 5, № 1. – С. 11-32. – DOI 10.18334/sport.5.1.122625. – EDN NRKOPV.
15. Рапопорт, Л. А. Подходы к управлению деятельностью негосударственных организаций сферы физической культуры и спорта : монография / Л. А. Рапопорт, А. Е. Терентьев, С. В. Томилова ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург : Изд-во Урал. Ун-та, 2024. – 244 с. – 50 экз. – ISBN 9785799640026. – Текст: непосредственный. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/143709/1/978-5-7996-4002-6_2024.pdf
16. Солнцев, И. В. Социальный спорт: как измерить эффективность? Методы оценки эффективности социальных проектов в области спорта / И. В. Солнцев, Ю. О. Иванова, А. М. Казиахмедов, Р. М. Ольховский, Е. А. – Еремина. – М. : ДПК Пресс, 2022. – 100 с. – илл. – ISBN 978-5-91976-246-1 file:///C:/Users/User/Downloads/Soc_sport%20(1)%20(1).pdf
17. Фахретдинова, А. Б. Эволюция спорта: уникальные особенности советской и современной российской моделей / А. Б. Фахретдинова, М. Р. Мифтахов // Наука и спорт: современные тенденции. – 2025. – Т. 13, № 2(50). – С. 263-274. – DOI 10.36028/2308-8826-2025-13-2-263-274. – EDN XFJKIM.
18. Commonwealth Secretariat. 2019. Measuring the contribution of sport, physical education and physical activity to the Sustainable Development Goals. Toolkit and model indicators. v3.1, https://www.sportanddev.org/en/toolkit/sport-and-development-policy/pol…
